《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》出台，正公开征求意见

　　昨日记者从中山市市委组织部获悉，《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》（简称《意见》）已获得中山市政府常务会议原则通过，目前进入公开征求意见阶段。各界人士可通过电子邮件和信函形式对该文件提出意见建议。

　　市人才办有关负责人表示，《意见》与2006年颁布的老文件相比，主要区别是：首次将自主人才培养和人才引进提高到同样重要的地位；还加大了对外来人才的奖励力度。此外，中山将设立“中山市人才突出贡献奖”、和“中山市爱才重才奖”，每三年一次表彰本地和外来优秀人才。

　　紧缺人才目录

　　明年2月公布

　　据介绍，为了增强培养引进紧缺适用人才工作的针对性和实效性，实现人才开发与产业结构、岗位需求的紧密对接，市人才办将会同市发展和改革局、人力资源与社会保障局、统计局等相关部门制订《中山市培养引进紧缺适用人才目录》。

　　据了解，该目录的内容包括产业、行业、岗位类别、专业和学历要求、能力和业绩要求、地区导向、紧缺适用指数等，将全面展示中山各行各业的人才状况。

　　该目录将每两年修订和发布一次。

　　●加大自主培养力度

　　市人才办有关负责人介绍，在本次的《意见》之中，首次将人才的自主培养和人才引进放到同样重要的位置。

　　中山市将通过一系列人才培养工程来培养一批属于中山自己的优秀专家和拔尖人才。

　　在多项人才培养计划中，最受关注的就是领军人才计划。根据《意见》，中山市将从市内重点产业、行业和部门中将选拔30名左右的优秀中青年高层次人才，将他们纳入人才培养工程，每3年为一个选拔培养周期，着力将他们培养成为代表国内先进水平并有一定的声望的领军人才。

　　被纳入到领军人才培养工程的人才，由市财政按每人每年5万元的标准给予资助，用于组织其开展学术交流、培训研修、体检疗养等活动。对领军人才自主组建团队，自主选题开展创新性研究项目，给予优先申报和立项。

　　●重金奖励外来人才

　　《意见》中首次将外来人才划分为七个层次。据了解，中国科学院院士和中国工程院院士，国家最高科学技术奖获得者被划分为第一层次，层次标准逐步下降，第七层次为具有大学本科以上学历的人员，取得中级以上专业技术职称的人员，获得高级工以上职业资格证书的人员，具有特殊专业技能、在中山市工作满1年（以在中山市参加社会保险时间为准）且表现优秀的人员。

　　这批外来人才到中山的企业签订劳动合同的，将按照不同等级获得相应的奖励。其中第一到第六层次人才到中山市本地用人单位签订5年劳动（聘用）合同后，根据不同层次享受每月1000~5000元的市政府特殊津贴，期限为3年。而同时在中山市落户并购买商品住房或自建房的，根据不同层次享受10~100万元购（建）房补助。

　　除此之外，中山还将重金引进和扶持创新科研团队，在《意见》中，对中山市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益、获省批准引进的创新科研团队，在省给予专项工作经费的基础上，按不低于二分之一的比例提供配套资金，获中山市批准引进的，将给予100到1000万元资助。

　　●人才层次划分标准

　　第一层次：中国科学院院士和中国工程院院士，国家最高科学技术奖获得者。

　　第二层次：中央“千人计划”人选，国家百千万人才工程第一层次人选，新世纪百千万人才工程国家级人选，中国科学院“百人计划”人选，国家有突出贡献中青年专家，国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖一等奖第一完成人，长江学者，广东省领军人才。

　　第三层次：国家百千万人才工程第二层次人选，“珠江人才计划”人选，国家杰出青年基金获得者，省（部）级有突出贡献的中青年专家，国家自然科学奖。

　　第四层次：享受国务院特殊津贴人员，省（含副省级城市）级以上优秀专家，全国技术能手，具有3年以上担任同一家世界500强或国内100强企业高层经营管理领导经历的人员。

　　第五层次：省（部）级科学技术奖一等奖第一完成人，具有正高级专业技术资格人员，具有3年以上担任同一家世界500强或国内100强企业中层经营管理领导经历的人员。

　　第六层次：省（部）级科学技术奖二等奖第一完成人，省技术能手，博士。

　　第七层次：本科以上学历的人员，取得中级以上专业技术职称的人员，获得高级工以上职业资格证书的人员，具有特殊专业技能、在我市工作满1年且表现优秀的人员。

　　●声音

　　“中山牌”吸引力待加强

　　（市委常委、政法委书记、公安局局长黄树安）

　　在市委全委会的小组讨论上，黄树安说，“中山牌”已经没有前些年那么响亮，原来外面的人才一听到“中山”，就纷纷过来，但现在越来越来少了，特别是面临广州、深圳的竞争，中山优势全无。黄树安举例说，交警本来要招150人，但最后至招了130多人。

　　“创新要靠人才创新，靠我们这些人哪能创新。”黄树安说，要进一步加大吸引人才的力度，让人才留在中山，现在虽然说政策留人，感情留人，但做的仍然还不够。

　　招两年都招不到博士

　　（市人民检察院检察长关英彦）

　　关英彦说，中山确实面临人才困境，现在越来越难吸引人才扎根中山，中山市人民检察院这两年设立了高素质人才岗位，专门要求招博士，但却一直没有招到。

　　人才引进后还需整合

　　（中山市社科联主席尹绪忠）

　　尹绪忠认为中山近些年的人才引进状况还算满意，“中山现在不是太缺乏人才，关键是如何整合人才。”尹绪忠说，中山现在的人才都处于一盘散沙的状况，需要加以引导，加以整合。此外，尹绪忠还特别提出要注意培养、发掘中山本地人才，要打感情牌，让身处外地的高层次中山籍人才“回家”。

　　主要领导兼职做“猎头”

　　（发改局副局长丁凯）

　　丁凯在前日发表的《以人才大开发推动中山大发展》文章中认为，人才不是“招”来的，而是“挖”来的，有必要时应当“三顾茅庐”，中山市主要领导偶尔兼职猎头，主动个别地拜访本地发展最需要的领军人才、创新人才，以情动人，对其表达足够的诚意和重视。

　　他还建议建立各级领导干部分级、包干、定期联系人才制度，在固定的时间内联系，及时掌握他们的需求、意愿、工作、生活各方面情况，帮助其解决实际困难。

　　相关链接

　　东莞

　　放宽人才引进要求

　　东莞在2007年颁布了《东莞市引进人才暂行规定》，两院院士这样的顶尖人才如果与东莞用人单位签订5年以上聘用合同，可享受100万元的安家补贴。

　　佛山

　　院士住房补助享厅级待遇

　　佛山两院院士参照厅级职务的标准领取住房补助金，其他高层次人才则参照处级职务标准。

　　住房补助金之外，两院院士还有1.5万元生活津贴；博士、博士后人才可享受每月1000至2000元的生活补贴，不过仅限3年。

　　惠州

　　人才工作成领导考核指标

　　惠州在2008年公布了《惠州市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》，两院院士可享受市财政发给津贴每月1万元，已落户的一次性发给住房补贴50万元，此类规定与周边城市相仿。

　　(编辑：谢晓)

　　作者：肖成、黄庭辉

　　来源: 广州日报网络版