广东经济

　　广州交通要“突围”，到底该不该征收交通拥堵费？昨日（9日），由华南理工大学主办的“大城市中心区交通拥堵收费问题分析与对策国际研讨会”，专家对“该不该收拥堵费”几乎一致持肯定意见。牵头举办会议的华南理工大学徐建闽教授强调，会议只是一个超前性学术研究，广州目前征收交通拥堵费条件还不成熟，在以后几年内应该不会收取，市民不用担心。

　　不过，这并不能令车主消除疑虑。而出现在会议现场的广州市政协委员韩志鹏表示，将在今年广州两会提出“收费”议案。这，更令广州征收交通拥堵费有山雨欲来之势。

　　不限车只收费没道理

　　近年，广州市不断增加道路资源，作为治堵方法之一。不过，与会国外专家一致认为，道路扩建只能解燃眉之急，并不能解决问题。因为新的道路设施诱发交通量，会引起新的拥挤。

　　多名外国专家认为，从新加坡、伦敦收取拥堵费的成功经验证明，收取交通拥堵费是用经济杠杆治理交通拥堵的一种有效手段。新加坡最早实施道路拥挤收费，收费之后，车速提高20％，总交通量降幅达13％；英国伦敦实施拥堵收费第一年后拥堵下降30％，车速提高超过了20％。

　　但是，有广州车主认为，治理交通拥堵，必须限制小汽车上牌。车主薛先生表示，广州每天都有五六百辆车上牌，但至今未见有限制措施。又想多卖车，又想用拥堵收费的方式解决拥挤问题，很不现实。

　　短期不会开征拥堵费

　　一些与会专家表示，广州可根据自身情况，在适当时候尝试开征交通拥堵费。广州真到了非收取拥堵费不可的地步吗？广州市政协委员韩志鹏认为“的确别无选择”，“现在广州每天增加的机动车有600辆左右，道路扩建的速度远远赶不上机动车增加的速度”。

　　华南理工大学交通专家徐建闽强调，这次会议只是学术探讨性质，广州目前收取拥堵费尚不成熟。政府目前也尚未立项研究，因此短期内不会马上实施这项举措。

　　香港专家施细时表示，收取交通拥堵费是治堵手段之一，也是最后一步措施。广州不妨先试行高峰期中心区限号通行的做法，再进一步研究论证收取拥堵费的做法。

　　绝大多数车主说“不”

　　多位国外交通专家表示，在征收拥堵费前，需获得公众认同。伦敦在征收拥堵费前，不少人都持反对意见，但见到效果之后，公众转而支持，伦敦的市长因而连任。美国专家Charles Komanoff表示，纽约市长曾计划在曼哈顿区开征拥堵费，但大多数公众认为是为富人服务，所以计划被搁浅了。

　　昨日，广州市某网站进行了调查，支持率收取拥堵费的网民不足5％。记者采访了部分车主，也基本都反对。

　　■声音：广州开征拥堵费可行吗？

　　市民：看不到可操作性

　　广州开征拥堵费，有可操作性吗？很多市民认为，广州交通还有很多方面要完善，时下开征拥堵费可行性不强。

　　担忧1

　　公交更挤

　　在昨天的会议上，专家一致认为，收拥堵费前提是要有良好的公共交通，以鼓励更多车主使用公共交通工具。收费所得款再投入公共交通中，促进公共交通的发展。

　　住在五羊新城的车主马先生表示，广州近年虽然也在大修地铁，但是目前地铁还是供不应求。地铁三号线天天挤爆、地铁一、二、五号线在高峰期经常要等几趟车才挤得上去，而四号线又沦为观光地铁。而公交方面，高峰期时，市民也不得不天天“肉搏”。即便开征拥堵费，自己也尽可能不去坐公共交通工具。

　　不少没有车的市民，本来并不反对开征拥堵费，但也同样有担忧。市民陈女士认为，广州很多拥堵区域公共交通也很挤，如果开征收费，乘坐公交、地铁的人更多，更加挤死人。

　　担忧2

　　堵了周边

　　有市民认为，广州市堵车的区域往往是一大片，如果开征收费，收费区会因车少而变得畅通；但是，有车一族必定会选择绕道行驶———这可能会出现“通”了收费区、“堵”了非收费区的情况。

　　车主赵先生认为，以天河为例，天河的黄埔大道、中山大道和天河北路都是经常堵车的东西向主干道，如果在此收费，过境车就可能绕行广园路或临江大道，但这两条路的车流也很多，届时只会更堵。

　　担忧3

　　快了公车

　　一些车主则担忧，收取拥堵费有可能产生新的不公。如果收取拥堵费，普通车主应该会绕过收费区；而有钱阶层承担能力高，到时收费区域岂非成了他们的专用地带？

　　对公车是否收费，也成为昨天会议上媒体关注的焦点。因为公务车可以在单位报销，不会“肉痛”。

　　此外，还有市民认为，收取拥堵费对在收费区内的居民也不公平。家住体育西的黄先生表示，收费目的本来就是要让外围的车不要进拥堵区内。如果收费区内的居民车辆也要收费，岂非违反了初衷？对此，记者请教了与会专家，得知国外在收费区内对居民的车是不收费的。

　　广州市政协委员韩志鹏说，在提案中，他计划分成不同的档次，对奔驰这类车收100元也不过分。而对公车，他的提案中计划是收双倍费用。对收费区的居民，提案计划提出收五折拥堵费。

　　市政协委员韩志鹏：正拟收费提案

　　在昨日的会议上，广州市政协委员韩志鹏专程前来向外国专家请教如何确定交通拥堵费征收标准。韩志鹏向记者透露，目前正在草拟“广州征收拥堵费”的提案，并准备在今年广州两会上提交。

　　“我不反对‘劫富济贫’”，韩志鹏说，收取交通堵塞费是对社会资源的再分配。收取交通堵塞费可分为几个档次，最低要收25元，像宝马、奔驰之类的高档车一天交100元也不过分。“也可以按排放量大小和车辆大小来区别对待，征收不同档次的拥堵费”。收取交通拥堵费后，车辆当天出入征收堵塞费区域多少次都可以。

　　“在指定区域、高峰时段、非节假日，对车辆收取一定的拥堵费，周六日可不收”，韩志鹏表示已经和广州市相关部门进行沟通。他说可以在市内建立电子收费系统，对在周一至周五高峰时段出入特定区域内的车辆进行收费。出租车等公交车辆、救护车消防车等车辆可以不收。

　　韩志鹏表示，可以先考虑在天河和越秀区收取拥堵费。如果是在天河区，黄埔大道当然是第一选择。收取回来的拥堵费如何监管？韩志鹏承认并未考虑清楚，但收费和监管应该分别是两个部门。收取的全部费用肯定应该投入到公共交通中。

　　（编辑：潘季英）

　　作者：林翎

　　来源: 羊城晚报网络版