根据省委工作安排，广东省委办公厅定于2010年3月1日下午3时召开第三次网友集中反映问题暨网上信访事项交办会，总结第二次网友反映问题交办工作，介绍网上信访办理工作情况，介绍首批网络发言人的工作情况并提出进一步完善网络发言人工作的要求，交办网友集中反映问题暨网上信访事项涉及的国土资源与生态环境保护、医疗保障、综合治理、维护合法权益、群众生产生活困难等五个方面的20个问题。

　　第三次网友集中反映问题暨网上信访事项交办会现场

　　以下是省委常委、秘书长徐少华发言：

　　同志们，各位网友，刚才第二批办理单位的两位同志代表大家在会上做了很好的发言，向大家介绍了他们是怎么办理这些事项的，同时也有两个单位对第三批交办事项向大家做了一个承诺，反映了他们准备怎么样给大家办好所反映的问题，这个事项准备怎么做。省外宣办常务副主任莫主任也专门给我们介绍了我省首批网络发言人的工作情况，并提出了进一步完善网络发言人工作的要求，讲得很好。

　　为了增强地方政府与网友的沟通交通，根据工作的部署，现在正式决定增加7个单位设立网络发言人，分别是：省民政厅、省司法厅、省财政厅、省民政厅、省人口和计划生育委员会、省地税局、省旅游局。原来的15家加上这7家，现在全省已经有22家单位正式设立了网络发言人，今天这7家单位的名单也将公之于网络，希望广大网友在线了解他们的工作情况。

　　前段时间关于网络发言人怎么发挥积极的作用，我也一直很关注，网上有很多很好的意见我们也在不断地汲取当中，借此机会也想谈一下我的认识。

　　设立网络发言人，我感觉到有那么几个特点：

　　第一个特点，应该说他们的网络发言人的发言是实在的。网络发言人的发言是代表各个厅局宣传党和政府的方针政策、工作职能，直接来回答网友提出的问题，吸纳网友提出的建议，所以网络发言人的发言内容是实在的。

　　第二个特点就是，网友与政府发言人的交流或者说是网友与这个部门的交流是直接的。这种直接反映的特点更多就是一问一答，我想知道什么，能不能及时、直接地听到回答，这个特点是比较明显的。

　　第三个特点就是，渠道是多样的。比如说我所知道的事，网络发言人采取发言的渠道，有厅局的网上政策介绍会，有问题的办理会，比如说今天这个会叫大型的，但有些厅局是小型的，他们也有一些交办事务会向大家做介绍。再者是有电子邮箱，各个厅局都有各个厅局的电子邮箱或者是发言人的电子邮箱，可以像寄信一样寄给大家。其次，很多厅局设立了自己的留言板，特别是在政府的网上，很多网友可以在留言板上写留言、听答复。另外，也开设了QQ，有些QQ设置成与电子邮箱、与发言人的手机相连，包括有些发言人出差以后，他的QQ收到的留言以及电子邮箱收到的信箱，手机也可以看的。还有网络发言人开通了自己的博客。我认为这些体现了网络发言人的新渠道，这种渠道是多样性的。

　　第四个特点，这个形象是虚拟的，但不是虚化的。我认为这也是我们网络社会的一个很大的特点，当然，为了使这个虚拟不要虚化，我们也愿意采取这种图文直播的方式，来告诉大家虚拟不等于虚幻，我讲的“虚拟”主要是讲这个发言人不一定非要24小时在线同步。这是很多网友提了这个问题，QQ头像好象挂在那里，但是点击了却没有回应我，这恐怕还不完全是这样，因为我刚才说了，电子的渠道是畅通的，人不一定在线上，但是不等于不掌握大家所反映的问题，何况有些问题也未必是十万火急，有些问题是在政策层面来解决，有些是在工作层面来解决的，办事时间上还有个轻重缓急。我感觉到这个形象的虚拟性主要反映为以下这样一些要求：

　　第一，网络发言人可以是一个群体，是一个窗口，我们一个厅局有这样一个窗口来及时回答大家所提出的问题，无论这个问题是政策性的、工作性的、问题性的。

　　第二，网络发言人也可以是一个个体，比如说现在一些新闻发言人就是张三、李四，就是处长或者是科长，他公开来发布意见，但是他是在线的，网络发言人更多的反映的是在线的和数字化。我想这也是网络沟通的一个特点。

　　第三，我感觉到网络发言人的形象的虚拟性主要是讲，我是在线来处理问题，他并不采取与这个群众、网友面对面地处理问题，这是我们发展电子政务的一个新渠道，不用上门都可以解决问题，也许网络发言人的设立是电子政务迈开的一大步，今后这个步子会迈得更快，迈得更大，更多的政务将会在网上办理成功，这就是虚拟性的特点所在。但是我强调，这不是虚化的，这个办理成效是实实在在的。

　　我又想多插一个问题，现在政府在方便群众办事方面设立了很多政务大厅，几十个政府部门都可以在一个政务大厅里把问题都解决，这比起过去群众要东街一个区，西街一个局，一个一个跑地解决问题已经方便多了。但是，我认为，随着时代的进步，尤其是随着网络政务的进步，我认为在今后不长的时间内政府将要推动设置“网络办事大厅”，现在群众去一个地方的政府办事大厅可以很方便地办成事情，今后甚至不用去办事大厅，家里有一台手提电脑，就可以把所需的事情办结，这是我们政务服务的一个重要发展方向，而且现在珠江三角洲地区的一些政府已经开始在做努力了。

　　就如我们今天像大家介绍的网上信访，现在各级政府都有一个信访接待厅，但是现在我们已经推动建设线上的接待厅，这是一个同样的道理，所以，从这个意义上来讲，这是在线上以虚拟的方式接受了群众的问题，帮助解决群众的问题。

　　上面我插这段话是在莫主任介绍网络发言人情况、进一步提出工作要求以后，我个人对这个问题的一些理解。大家在网上看到问题也提出了很多的疑问，方便大家来理解，从我讲的这些问题里来帮助大家更好地理解、认识，推进网络发言人工作制度的建设。

　　最后，对今天的会议做一个小结。

　　各位网友，同志们，按照汪洋书记关于建立与网友良性互动机制，并形成长效机制的重要批示精神，新的一年，网络民主平台建设和网上信访工作要体现出“四个新”。

　　一是回应群众诉求要有新渠道。在省委办公厅坚持每年至少召开两次网友集中反映问题交办会制度的基础上，省委办公厅网络信息资源处积极探索日常专项交办等新渠道，使网友反映比较集中，亟需解决且经初步了解能够解决的问题，能够得到更加及时地解决和回复，并且不断地完善这种日常办理机制。

　　所以我就说我们今天这场交办会更多的意义是在于公开我们办理的渠道与方式，其实我们还希望这种办理今后应该是采取在线的方式提交，或者在经过党务政务网站建设进一步健全以后，今后我们十几位同志就各自坐在各自的办公室，全部采取视频的方式，采取视频交办的形式，等我们的硬件成熟到一定程度的时候，可以采取视频交办方式，那么将会更加快捷。

　　二是解决群众的困难要有新的机制。要充分发挥网络沟通的便利性，使广大群众足不出户，就可以通过网上信访这种新机制，便捷地反映诉求，有效地解决问题。在今后的工作当中，省信访局网上信访办理处要进一步完善在省政府门户网站设立的网上信访渠道，引导更多访民更多地通过网络信访反映诉求，使网络信访成为广大群众重要的信访渠道之一。

　　就如汪书记所指出的那样，设立信访渠道就是要大大地增强党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带，信访局是群众反映问题的地方，网上信访更是群众方便反映问题的地方。

　　三是接受网络监督要有新作风。要加强各级党委、政府的网络问政平台建设，从搜集网友意见建议、办理网友意见建议、反馈网友意见建议等每一个环节进一步改进工作，使各级党委、政府搜集网友意见建议更全面、办理网友集中反映问题更快捷、答复反馈网友更及时。说明我们接受网友的监督接受社会的监督是坦诚的，是公开的，从而营造各级党委、政府诚意接受监督的良好风气。不但指办理的问题有人办理，及时办理，办理的结果要接受监督，不可敷衍了事。同时，我们这种接受的监督是诚意的，面对面的，是平等的，而不是居高临下的。

　　四是办理网友集中反映问题要有新成果。无论是本次交办会，还是以后各次交办会的交办事项；无论是日常交办的事项，还是专题交办会的交办事项，我们都希望每一个承办单位要认真办理，务求做到交办事项件件有着落、事事有回复。

　　设立网络发言人的各单位要按照“网络发言人”工作制度化、常态化、实效化的要求，积极组建“网络发言人”工作团队，迅速在各单位网站上设置留言板、公布“网络发言人”联系方式，比如说我们比较熟知的电子邮箱、QQ等，并且安排专人收集、处理、回复网友给本单位的留言，着力探索建立“网络发言人”与网友沟通交流的长效机制。

　　省委办公厅网络信息资源处要进一步加强对交办内容的跟踪、催办、督办与落实工作，并及时向网友回复办理的结果。

　　省外宣办也要通过更加好的方式来了解网络发言人的工作情况，及时地与这些网络发言人进行交流，公布网络发言人的最新动态，并且在我们认为适合的时候进一步扩大还没有设立网络发言人的厅局名单。这些就是我们在办理反映的这些问题的一些新的成果。

　　我上面所的“四个新”，也是广东省的各级党委政府在网络问政，推动网络民主方面新年的“四个新”的承诺，即回应群众诉求要有新渠道、解决群众困难要有新机制、接受网络监督要有新作风、办理网友集中反映问题要有新成果。我们希望通过我们的实际行动使这些承诺结出新的成果。

　　各位网友、同志们，今年是我们巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的一年，也是科学发展由探索实践向全面深化转变的关键一年，今年我们还要按照中央的要求，真正打好转变经济发展方式这一仗，这实践科学发展的进程当中要迈出更大的步伐，在惠及民生、保持社会稳定方面要做出更大的成效，所以，做好今年工作，既关系当前，又影响长远，意义及其重大。

　　在这里，我们真诚地欢迎各位网友、真诚地欢迎广大人民群众继续参与科学决策与民主决策的进程，和党委政府合力共建充满活力、和谐有序、理性文明的网络问政平台，为广东当好推动科学发展促进社会和谐的排头兵作出新的更大的贡献。

　　总之，我们的实实在在的工作，将会是惠及民生的更实在的效果。

　　今天，在这里开好第三次网友集中反映问题暨网上信访事项交办会是我们发扬民主、增进民生的一项实际举措，希望大家继续给予支持、鼓励与鞭策。谢谢大家的参与，我们八月份在网上再见。谢谢大家！

　　注：文章根据速记内容整理，可能与原讲话有偏差。

　　来源：南方网